特别设立了五个万户，一个万户分管一个地区：木华黎万户管辖半牧半农的呼伦贝尔地区；博尔术万户管辖阿尔泰山地区的准葛尔丹；合撒儿万户管辖半牧半猎的北海之滨；郭进也是其中的一个万户，管辖黑龙江和嫩江流域的农耕区；豁儿赤万户（在木华黎投靠铁木真之前，豁儿赤是铁木真年轻时的导师和第一谋士，在铁木真成长起来，并拥有了木华黎这位新谋士后，这位老人便退居幕后了）管辖西伯利亚的森林狩猎区，只不过开的是空头机票，这片地区还没打下来，当然，以蒙古部现在的实力，打下这块领地只是时间的问题而已。



以不儿罕山为中心的东面克伦鲁、斡难河流域草滩，西面三河源草场，被合为一个区，并不设万户长管辖，而是由铁木真亲自管理。



蒙古部的军事力量分布：北海最少都有五千铁骑驻守；西面准葛尔有一万大军驻军；东面的呼伦贝尔地区，最接近金国的大都，驻守了三万铁骑；东北黑龙江、嫩江流域本是金国无力控制的地区，被蒙古军趁虚夺据，为防金国北路军反扑，处驻守了两万骑兵外，铁木真又特许郭进，可以招募三万适宜丛林作战的长弓兵。



一万铁骑由术赤、博尔忽统率出征西伯利来森林地区，五万精骑亦由铁木真亲率，驻守在温都尔汗，合撒儿身为蒙古汗国军队的最高统帅，实际上亲率的部众不过五千人马而已。



受封万户贵族爵位，可以享受到很多的特权：像不用上缴战利品、狩节猎物；在任何主帐都拥有“带弓箭”和“吃喝盏”的特权；犯过九次罪过也不会受到惩罚；直接觐见铁木真，无需事先申请。



在千户中，只有忽吉忽图鲁、赤老温、博尔忽特赐享有这些特权。任命完各区行政长官，铁木真又任命了辅助的副官，像郭进手下副将就有身为千户长的哲别师父、速别阔台，安排好了各职官员，并正式启动了国家机制的运行，蒙古已经呈现出了，作为一个完整国家的雏形。



这个帝国的幅员东起黑龙江流域，西及阿勒台山之西，北临腾汲思海沿岸的森林，南越瀚海大漠，可谓广袤之极。繁衍生息于这片由高山、丘陵、森林、草原、河流、湖泊、戈壁、沙漠所构成的土地上的一百多万牧民，都将以蒙古帝国臣民的身份听从于他统一的领导。



以标音简化字作为蒙古的文字，正在按部就班地推广开来；军队制度则经过了历次大战后的总结后，得到了相当的完善，在此次大会后便可着手整编；新的政治体制，融合了古朴的三权分立思想；在各个部落种族之间的关系，也日趋融洽，草原一家这个曾经近乎于妄想的理想，如今行将成为触手可及的事实。



除了在教育、经济、政治方面，郭进为蒙古部带来了新的变化外，他在生活方式上，亦是在郭进的身体力行的影响下，多了很多不一样的东西：按蒙古官职设定的军棋、象棋，扑克牌、麻将（阿拉伯数字的引用）成了将士们最喜欢的对战游戏。



蒙古人以前不太吃的蔬菜、家禽、鱼肉，越来越经常的出现在了餐桌上；不喜欢洗澡的蒙古人，放松时天冷会去泡温泉、天热会下河游泳；没有“身体发肤，受之父母”这种陈腐观念的蒙古人，衣服越穿越少，头发越理越短，甚至到了后来，很多的士兵为了求清爽方便都喜欢理个光头。






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